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建立全國油氣管網公司 有利于打破壟斷格局

作者:歐德電氣網 2019-07-08 09:34閱讀:76

能源市場化程度低的關鍵在于管網的壟斷。這使得油氣成本和價格核算難以合理化,制約了能源市場的競爭。
 
據新華社報道,3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議正式審議通過了《關于實施石油天然氣管網運行機制改革的意見》,將確定上石油天然氣管網公司。
 
近幾十年來,我國市場化改革主要集中在下游要素資源上,而包括能源在內的上游要素資源市場化滯后。推進能源體制改革日益成為共識。
 
能源市場化程度低的關鍵在于管網的壟斷。在壟斷形勢下,管網難以實現公平開放,管網互聯存在諸多障礙,油氣成本和價格核算難以合理化。這些都限制了能源市場的競爭,成為國內能源價格居高不下的原因之一。
 
因此,油氣管網的改革被視為對能源市場的把握,改革頻繁。早在2014年,國家能源局《油氣管網設施公平開放管理辦法(試行)》就拉開了油氣管網設施開放的帷幕。2016年,國家能源局發布《關于開放油氣管網設施的通知》。油氣管網設施公平開放取得實質性進展。
 
2017年,首次提出《關于深化石油天然氣系統改革的若干意見》,將逐步促進國有大型油氣企業干線管道的獨立性,實現管道運輸與銷售的分離。今年全國“兩會”期間,深化石油天然氣體制改革再次成為熱點。今天,石油和天然氣管道公司終于有望登陸。
 
因此,建立管網公司有利于實現管網的全面互聯互通,有利于輸配分離、輸售分離,有利于油氣成本和價格的合理化。CE會計。更多市場化的油氣資源將自由進入管道,使主要能源供應商更加多元化。隨著下游銷售市場的開放,用戶將有更多的油氣服務選擇,并將進一步消除私人資本進入油氣市場的障礙。可以說,建立管網公司有利于激活能源市場競爭,將成為油氣價格下跌的最大驅動力。
 
利用市場化的力量,油氣管網建設有望全面加快。一直以來,我國油氣管網建設落后于經濟社會發展。數據顯示,截至2017年底,我國已建成和運營的長距離天然氣管道總里程為74000公里,但干線密度僅為7.3米/平方公里,僅為美國的1/8、法國的1/9和德國的1/10。
 
當然,管道公司的成立也可以引入私人資本,拓寬管道建設的資金來源。此外,通過資本化和證券化的渠道,管道資產可以通過上市和募集資金廣泛引入社會資本,釋放管道投資的巨大潛力,提高管道投資和建設的效益。
 
通過油氣管網公司,進一步打破行政和企業壁壘,優化資源配置。與以前的電信基站一樣,油氣管道也有重復建設的現象。據報道,中石油陜京4號線、中海油蒙西煤基天然氣輸送管道、中石化鄂爾多斯-安平-滄州管道三條管道客觀上形成了管網利用不足的現象。建立網絡公司將有效避免重復建設造成的資源浪費。
 

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